11. Исполнительная власть в системе разделения властей Российской Федерации.
Важнейшим принципом организации и деятельности правового гос-ва является принцип разделения гос. власти на относительно самостоятельные ветви: законодат., исполнит. и судебную, которые должны составлять так называемую систему сдержек и противовесов. Главным смыслом принципа разделения властей является не простое обособление их друг от друга, а взаимное сдерживание властей ради обеспечения свободы личности. Принцип разделения властей направлен на обеспечение конституционных прав и свобод личности, которые могут быть гарантированы только при самостоятельном функционировании этих ветвей власти. Принцип разделения властей предусматривает не просто отделение законод., исполн. и судебной властей друг от друга, но и создание таких условий, при которых они ограничивали бы друг друга на основе системы сдержек и противовесов. Закон. власть может контролировать исполнит. власть путем издания обязательных для нее законов.
В соответствии с Конституцией РФ «исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации». Правительство Российской Федерации является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
Система федеральных органов исполнительной власти выглядит следующим образом:

• правительство РФ состоящее из:

-председателя правительства,
-первых заместителей председателя правительства,
-заместителей председателей правительства,
-министры.

• Федеральные органы исполнительной власти, состоящие из:

-федеральных министерств,
-федеральных служб,
-федеральных агенств.
Деятельность исполнительных органов определяется Конституцией, Федеральными Законами и «Законом о правительстве РФ».
Структура федеральных исполнительных органов предлагается председателем правительства не позднее недельного срока и утверждается указом президента.
Организационная структура представляет центральный аппарат и территориальные подразделения.

Правительство РФ

Правительство РФ — высший коллегиальный орган исполнительной власти страны. Оно консолидирует, объединяет все федеральные исполнительные органы и осуществляет исполнительные и распорядительные полномочия.
На правительство возлагаются следующие основные задачи:

• общее руководство экономикой,
• социально-культурное развитие страны,
• оборона и безопасность страны,
• обеспечение защиты интересов прав и свобод граждан,
• управление отраслями народно-хозяйственного комплекса и содействие развития предпринимательства,
• ряд других задач.

Правительство РФ действует в течении срока полномочий Президента РФ и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом.
Правительство РФ может уйти в отставку:

• по инициативе Президента РФ,
• по собственной инициативе,
• в случае отставки председателя правительства.

Деятельность правительства обеспечивает аппарат, состоящий из структурных подразделений и специалистов, которые являются экспертами в различных отраслях экономики и социальных отношений.
Трехуровневая система исполнительной власти.
Трехуровневая система исполнительной власти — это новое явление и итог административной реформы.
Эта система была закреплена указом Президента от 9-го марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
Эта система состоит из учреждений разной специализации и организационным обособлением функций государственных услуг.
Федеральные министерства:

• разрабатывают политику в определённой сфере государственного регулирования,
• разрабатывают и принимают нормативные правовые акты,
• осуществляют международное сотрудничество.

Министерства ответственны за разработку концепций, программ бюджета.
Федеральные службы имеют следующее предназначение:

• реализация политики, которая разработана министерствами,
• пресечение нарушения законодательства,
• обеспечение безопасности в определённой сфере общественных отношений.

Федеральные агенства специализируются на следующем:

• выполнение функций управления государственным имуществом,
• реализация государственных программ,
• оказание государственных услуг.

Первый этап административной реформы был связан с разграничением полномочий министерств, служб и агенств.
В конечном итоге реформа направлена на усиление специализации учереждений федеральной исполнительной власти и увеличение внутренней управляемости исполнительной власти.
Система органов исполнительной власти субъекта федерации устанавливается самостоятельно, но в соответствии с основами конституционного строя и федеральными законами.
Основной особенностью организации исполнительных органов государственной власти субъектов является двухуровневая система правового регулирования.
С одной стороны, субъекты федерации самостоятельно формируют систему органов исполнительной власти на своей территории.
С другой стороны, федеральные органы исполнительной власти и органы власти субъектов федерации образуют единую систему – систему органов исполнительной власти на уровне краёв, областей, автономных округов, автономных областей, возглавляет администрация.
Состав администрации формируется главой администрации.
Администрация состоит из главы, заместителей, других подчинённых, управленческих структур.
Систему органов исполнительной власти, краев, области, автономного округа образуют три основные группы органов:

• органы, составляющие аппарат главы;
• управления, комитеты, отделы и другие службы администрации, находящиеся в двойном подчинении с преобладанием подчинения главе администрации;
• территориальные органы федеральных министерств и ведомств, имеющие ярко выраженное вертикальное подчинение.

Администрация выполняет следующие функции:

• разрабатывает и представляет на утверждение парламенту бюджет и обеспечивает его исполнение;
• распоряжается и управляет имуществом, которое относится к собственности субъекта;
• разрабатывает и осуществляет программы в области управления экономикой и социальной сферы;
• осуществляет меры по обеспечению законности прав и свобод граждан;

Хотите себе такую же шпаргалку? Её сделают здесь